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國家近年來不斷出臺(tái)政策指導(dǎo)和推動(dòng)全過程工程咨詢模式的發(fā)展，對(duì)工程咨詢的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了重要的機(jī)遇。然而現(xiàn)階段的全過程工程咨詢面臨數(shù)字化普及程度低、整體性服務(wù)能力較弱、系統(tǒng)化管理落實(shí)不到位、專業(yè)配置合理性不足等問題，影響了咨詢行業(yè)的競爭力。因此我國應(yīng)該積極推進(jìn)全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，這既是適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，也為我國建筑業(yè)的下一步發(fā)展指明了新的方向。
全過程工程咨詢發(fā)展存在的問題
全過程工程咨詢企業(yè)整合管理模式不完善
雖然全過程工程咨詢管理模式對(duì)降低企業(yè)成本有利，還可以規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，但全過程咨詢模式正處于起步階段，發(fā)展不完善，因此這一模式在實(shí)踐中還沒有得到普遍應(yīng)用。由于在企業(yè)技術(shù)以及整合管理等方面經(jīng)驗(yàn)不足，全過程工程咨詢企業(yè)現(xiàn)階段還沒有形成一體化協(xié)調(diào)管理模式，沒能建立符合市場機(jī)制的有效咨詢服務(wù)體系，無法對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行全過程管理和專業(yè)咨詢服務(wù)。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)深入了解各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，完善全過程工程咨詢管理模式，規(guī)范管理工作流程，為企業(yè)提供多元化咨詢服務(wù)，促進(jìn)咨詢企業(yè)會(huì)更好的發(fā)展。
設(shè)計(jì)階段工程咨詢在設(shè)計(jì)管理上缺位
勘察設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中具有牽引“龍頭”的作用。投資的可控是業(yè)主最關(guān)注的目標(biāo)，而最有效的投資控制是在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)管理是投資控制的核心。因此，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行事前控制，能切實(shí)保障咨詢公司的有效參與。然而，在實(shí)際工程中，從方案到施工圖設(shè)計(jì)，大多存在已完成勘察設(shè)計(jì)或施工圖審查定稿出圖而咨詢公司未介入的情況，導(dǎo)致前期“設(shè)計(jì)管理”的缺位并留下諸多遺憾。部分業(yè)主明知在滿足美觀和使用功能要求的前提下，可通過優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案或施工圖以降低投資，但受限于自身的專業(yè)水平及技術(shù)能力，不能與設(shè)計(jì)方進(jìn)行有針對(duì)性和專業(yè)性的溝通，以說服其調(diào)整和更改，以致于在不同程度上存在“想為而不能為”的心態(tài)。此外，多數(shù)勘察設(shè)計(jì)院受設(shè)計(jì)時(shí)限和成本的制約，較難做到對(duì)方案的多維對(duì)比和優(yōu)化。殊不知，像大型建/構(gòu)筑物配筋率、路基土方工程中土工格柵的設(shè)置量之類的問題，在滿足強(qiáng)規(guī)及使用功能的前提下，完全可以通過優(yōu)化調(diào)減工程量，以達(dá)到有效降低投資的目標(biāo)?，F(xiàn)階段相關(guān)部門正逐步取消施工圖強(qiáng)制審查制度。筆者認(rèn)為，在勘察設(shè)計(jì)管理階段，業(yè)主委托的咨詢公司提前介入設(shè)計(jì)文件的“合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)性”審查優(yōu)化管理，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案（圖紙）修正，可有效規(guī)避工程實(shí)施中因設(shè)計(jì)缺陷而給業(yè)主帶來的法規(guī)上和經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。
全過程工程咨詢發(fā)展策略
開拓全過程咨詢模式
與傳統(tǒng)工程建設(shè)管理模式相比，全過程工程咨詢模式的主要差異在于，將傳統(tǒng)的工程勘察、監(jiān)理、投資咨詢、施工方與建設(shè)方等工程參與各方的責(zé)任主體，轉(zhuǎn)變?yōu)閮H有咨詢單位、施工方與建設(shè)方的三方實(shí)體。部分咨詢企業(yè)對(duì)這一模式存在認(rèn)知誤差，僅將所替代工程主體業(yè)務(wù)范圍與工作關(guān)系加以簡單相加，并未徹底解決傳統(tǒng)模式中所存在的信息不暢、相互脫節(jié)的問題，也難以從全新視角開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，沒有發(fā)揮協(xié)同效用。因此，咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)全過程工程咨詢模式的本質(zhì)加以正確認(rèn)知，以市場需求為導(dǎo)向、結(jié)合我國實(shí)際國情，及早轉(zhuǎn)變、開拓全新咨詢模式。而主要咨詢模式分為以下三種。
全過程綜合咨詢模式。咨詢企業(yè)向委托方提供全方位、全過程的咨詢服務(wù)，咨詢范圍包括施工工藝、管理、運(yùn)維、項(xiàng)目策劃等方面。這一模式具有極為強(qiáng)勁的應(yīng)用優(yōu)勢，但對(duì)咨詢企業(yè)的整體性服務(wù)能力、專業(yè)配置合理性、系統(tǒng)化管理水平有著極高要求。目前，僅少數(shù)咨詢企業(yè)滿足這一模式的前提條件。
多階段聯(lián)合咨詢模式。咨詢企業(yè)對(duì)工程咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行總承包，再將各項(xiàng)具體咨詢業(yè)分包至不同類型、特性以及服務(wù)特色的咨詢企業(yè)。這一模式既保證了向委托方提供優(yōu)質(zhì)的全過程工程咨詢服務(wù)，同時(shí)，也將接觸咨詢單位自身體量因素所施加的約束，充分發(fā)揮不同咨詢單位的專業(yè)優(yōu)勢。從整體發(fā)展層面來看，這也有利于全過程工程咨詢模式的細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。
全過程專項(xiàng)咨詢模式。以委托方咨詢服務(wù)需求為先決條件，引入可供選擇的“菜單式”服務(wù)，委托方將根據(jù)實(shí)際咨詢需求，向咨詢企業(yè)劃定工程全生命周期內(nèi)所需的工程咨詢服務(wù)，如全過程造價(jià)咨詢服務(wù)等，這在一定程度上推動(dòng)了全過程工程咨詢服務(wù)模式的個(gè)性化發(fā)展，解決用戶需求不明確問題去。但與此同時(shí)，也將導(dǎo)致咨詢服務(wù)被割裂，難以完全發(fā)揮全過程一體化咨詢服務(wù)的作用。
完善合同范本
全過程工程咨詢作為一種全新的工程建設(shè)管理模式，問世時(shí)間較晚，部分建筑企業(yè)對(duì)這一模式缺乏深入了解，存在一定的顧慮。這一問題的具體表現(xiàn)形式包括，相關(guān)實(shí)施規(guī)范文件與政策不足、酬金計(jì)取方式與依據(jù)模糊、缺乏合同范本、部分條款內(nèi)容有待商榷等等。因此，一方面，住建部應(yīng)根據(jù)我國實(shí)際國情，以及建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、全過程工程咨詢模式應(yīng)用情況，正式出臺(tái)《建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本》，明確規(guī)定各項(xiàng)條款內(nèi)容、各方權(quán)責(zé)關(guān)系等等。另一方面，咨詢企業(yè)應(yīng)明確各類委托服務(wù)方式的具體取費(fèi)依據(jù)與計(jì)取方式。
深挖“咨詢”的潛在空間，進(jìn)一步拓展“咨詢”邊界
傳統(tǒng)的工程咨詢主要是著眼于與“工程管控”和“工程建設(shè)順利實(shí)施”相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，如項(xiàng)目前期投資策劃，以及與項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資相關(guān)的技術(shù)安全、法律合同、造價(jià)管理、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理等。但如果以“大咨詢”作為深挖視角，那么有關(guān)在工程專業(yè)范疇之外的政策及政策發(fā)展咨詢、建設(shè)單位及投資項(xiàng)目匹配度戰(zhàn)略研究咨詢、項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)濟(jì)性分析咨詢、項(xiàng)目增值咨詢，或都應(yīng)該是將來拓展的領(lǐng)域。工程咨詢企業(yè)或應(yīng)該朝著項(xiàng)目投資企業(yè)具備“全面咨詢”戰(zhàn)略伙伴的方向努力，賦予自己可完成更高端咨詢的職責(zé)。需要強(qiáng)調(diào)的是，作為工程咨詢企業(yè)，培養(yǎng)市場或甲方對(duì)自己的依賴度、提升對(duì)自己執(zhí)業(yè)能力的信任度，是形象品牌能力建設(shè)的重點(diǎn)。
工程咨詢公司就可以大大提升通過前期咨詢帶動(dòng)全過程咨詢委托的機(jī)會(huì)，成功實(shí)現(xiàn)更多承攬建設(shè)項(xiàng)目全過程、并繼而轉(zhuǎn)型為全過程工程咨詢企業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)然，要成功實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展轉(zhuǎn)型，除了有效的戰(zhàn)略和愿景，一個(gè)重要的的支撐條件是企業(yè)必須將人才隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)施強(qiáng)有力的人才興企戰(zhàn)略。
結(jié)語
全過程工程咨詢已成為新時(shí)代工程建設(shè)領(lǐng)域國家戰(zhàn)略，全國各地都在積極推進(jìn)。由于存在政府管理、市場推動(dòng)、咨詢單位能力等多方面問題，導(dǎo)致現(xiàn)階段在推進(jìn)全過程工程咨詢的工作中出現(xiàn)了“叫好不叫座”的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，只有政府、市場和咨詢單位充分認(rèn)識(shí)全過程工程咨詢的意義與本質(zhì)，重視存在的問題，共同努力，積極解決問題，才能推進(jìn)全過程工程咨詢向著正確的方向發(fā)展。
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